La gobernanza de los servicios sociales: barreras, oportunidades y perspectivas de futuro
DOI:
https://doi.org/10.26754/ojs_ais/ais.20264812092Palabras clave:
Servicios Sociales;, Política Social;, Derechos sociales;Resumen
Introducción. La gobernanza de los servicios sociales en España alude a diferentes vertientes que estructuran y definen un sistema público de protección social con una naturaleza propia y heterogénea en el conjunto del Estado. Los distintos sistemas públicos de servicios sociales están vertebrados en distintas estructuras competenciales, financieras, territoriales y funcionales; constituyendo, cada una, en sí misma, una organización que contempla o no instrumentos de gobernanza. Material y métodos. De este modo, es objeto del artículo aproximarse a la situación de la gobernanza de los servicios sociales en España a partir del estudio comparativo de tres comunidades autónomas, Castilla La Mancha, Comunitat Valenciana e Illes Balears, a partir del análisis documental de la legislación vigente en materia de servicios sociales y de entrevistas semiestructuradas a técnicos, políticos y agentes de intermediación. Resultados. Se dibuja un escenario con distintas herramientas, mecanismos y estrategias de colaboración, coordinación y cooperación entre distintos niveles de la administración y actores (públicos y privados) implicados. No obstante, igualmente han sido identificadas distintas limitaciones y barreras que dificultan una gobernanza integral de los sistemas públicos de servicios sociales de forma óptima. Discusión y conclusiones. Los instrumentos y estrategias programáticas que permiten vertebrar la gobernanza territorial conectan indirectamente con otras tipologías de gobernanza como la gobernanza competencial y financiera, la multinivel y multiactor. En el conjunto de sistemas públicos de servicios sociales, el territorio es un aspecto nuclear en la garantía de este servicio público esencial y de los derechos subjetivos de la ciudadanía en este sistema de protección.
Descargas
Referencias
Arrieta Frutos F. y Sobremonte de Mendicuti, E. (2016). Elementos para un relato de la gobernanza del sistema vasco de servicios sociales, Zerbitzuan 61. 5-20. http://dx.doi.org/10.5569/1134-7147.61.01
Canto Sáenz, R. (2012). Gobernanza y democracia. De vuelta al río turbio de la política, en Gestión y Política Pública, Vol. 21(2), 333-374.
Caravantes, G. Mª (2020). El derecho de participación en las políticas sociales: el proceso participativo para la elaboración de la Ley valenciana de Servicios Sociales. Cuadernos de Trabajo Social, 33(1), 99-113.
Casademont Falguera, X., Boldú Alfonso, M. and Ginesta Rey, M. (2023). The local governance of social services. Revista Española de Ciencia Política, 63, 145-165. Doi: https://doi.org/10.21308/recp.63.06
Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades de la Junta de Castilla y León (2021). Plan Estratégico de los Servicios Sociales de Castilla y León 2022-2025. https://serviciossociales.jcyl.es/web/jcyl/ServiciosSociales/es/Plantilla100Detalle/1284375053129/Publicacion/1284757436933/Redaccion
Conselleria d’Afers Socials i Esports del Govern de les Illes Balears (2022). III Plan Estratégico de Servicios Sociales de las Illes Balears (2022-2026). https://www.caib.es/sites/plaestrategicsocial/ca/iii_pla_estratagic_de_serveis_socials_2022-2026/
De la Garza Montemayor D. J. y Barredo Ibáñez, D. (2017) Gobernanza en el contexto contemporáneo: un análisis crítico de la perspectiva liberal. Consensus, 22(2).
Díaz-Bravo, L., Torruco-García, U., Martínez-Hernández, M. y Varela-Ruiz, M. (2013). La entrevista, recurso flexible y dinámico. Investigación en Educación Médica, 2(7), 162-167. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2007-50572013000300009
Marbán Gallego, V. (2024). La gobernanza y las diferencias interterritoriales en el SAAD. Actas de Coordinación Sociosanitaria, (34), 80-91.
Jiménez-Chaves, V. E. (2016). Los estudios de casos como enfoque metodológico. ACADEMO Revista de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades, Vol. 3(2). https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/446143
Kuckartz, U., y Rädiker, S. (2019). Analyzing Qualitative Data with MAXQDA. Text, Audio and Video. Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-030-15671-8
López Estrada, R. y Deslauriers, J. P. (2011). La entrevista cualitativa como técnica para la investigación en Trabajo Social. Margen, 61, 1-19. https://margen.org/suscri/margen61/lopez.pdf
Martínez Vito, L; Manzano, M.A.,Santos, C.; de la Sierra, C., Hernández Hechegaray, A.; Aguilar, M.J. (2017). Zerbitzuan, 63. SII Centro de Documentación y Estudios.
Monedero, J.C (2012). El programa de máximos del neoliberalismo: el Informe a la Trilateral de 1975, en Sociología Histórica, Vol. 1, 289-310.
Mora-Castro, A. (2020). Conocer para transformar. Métodos y técnicas de investigación en Trabajo Social. Tirant Humanidades.
Pastor Seller, E. (2012). Gobernanza de los servicios sociales municipales: dar voy y salida a las aspiraciones ciudadanas. Cuadernos de Trabajo Social, Vol. 25(1), 143-158.
Peters, G. (2003). La capacidad para gobernar: ¿retrocediendo hacia el centro?. Reforma y Democracia, Vol. 27, 1-15.
Peters, G. (2004). Cambios en la naturaleza de la administración pública: De las preguntas sencillas a las respuestas difíciles, en Pardo, C. (comp.)., De la Administración Pública a la Gobernanza (pp. 69-101). México: Colegio de México.
Romero, J. y Farinós, J. (2011). Redescubriendo la gobernanza más allá del buen gobierno. democracia como base, desarrollo territorial como resultado. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, número 56, 295-319.
Saillard, E. K. (2011). Systematic Versus Interpretive Analysis with Two CAQDAS Packages: NVivo and MAXQDA. Forum Qualitative Sozialforschung/Forum Qualitative Social Research, 12(1), 34. https://www.qualitativeresearch.net/index.php/fqs/article/view/1518/3133
Sorensen, E. y Torfing, J. (2005). The Democratic Anchorage off governance networks Scandinavian Political Studies, Vol. 28 – No. 3.
Uvalle Berrones, R. (2011). Las políticas públicas en el arquetipo de la gobernanza democrática. Reforma y democracia, Vol., N.° 50, 1-13.
Yin, R. (1994). Case Study Research: Design and Methods. Sage Publications.
Descargas
Publicado
Declaración de disponibilidad de datos
Los autores declaran que la propiedad intelectual de los datos cualitativos procedentes de esta investigación es de la Universidad Pública de Navarra como entidad solicitante del proyecto de investigación, por lo que no se encuentran disponibles en acceso abierto por cuestiones de confidencialidad y protección de datos de carácter personal de las personas entrevistadas.
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Glòria Maria Caravantes López de Lerma, Juan María Prieto Lobato, Mª Antònia Carbonero Gamundí

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
- Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo al igual que licenciado bajo una Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 que permite a otros compartir el trabajo con un reconocimiento de la autoría del trabajo y la publicación inicial en esta revista.
- Los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
- Se permite y se anima a los autores a difundir sus trabajos electrónicamente (por ejemplo, en repositorios institucionales o en su propio sitio web) antes y durante el proceso de envío, ya que puede dar lugar a intercambios productivos, así como a una citación más temprana y mayor de los trabajos publicados (Véase The Effect of Open Access) (en inglés).




