Governance of Social Services: Barriers, Opportunities and Future Perspectives
DOI:
https://doi.org/10.26754/ojs_ais/ais.20264812092Keywords:
Social Services;, Social Policy;, Social Rights;Abstract
Introduction. The governance of social services in Spain refers to different aspects that structure and define a public social protection system with its own heterogeneous nature throughout the State. The different public systems of social services are structured in different jurisdictional, financial, territorial and functional structures, each one constituting, in itself, an organization that may or may not contemplate governance instruments. Material and methods. The aim of this article is to approach the situation of the governance of social services in Spain from the comparative study of three autonomous communities, Castilla La Mancha, Comunitat Valenciana and Illes Balears, based on the documentary analysis of the current legislation on social services and semi-structured interviews with technicians, politicians and intermediary agents. Results. A scenario with different tools, mechanisms and strategies for collaboration, coordination and cooperation between different levels of administration and actors (public and private) involved is drawn. However, different limitations and barriers have also been identified that hinder the optimal integrated governance of public social service systems. Discussion and conclusions. The programmatic instruments and strategies that provide the backbone of territorial governance are indirectly connected with other types of governance, such as jurisdictional and financial governance, multilevel and multi-stakeholder governance. In all public social service systems, the territory is a core aspect in guaranteeing this essential public service and the subjective rights of citizens in this protection system.
Downloads
References
Arrieta Frutos F. y Sobremonte de Mendicuti, E. (2016). Elementos para un relato de la gobernanza del sistema vasco de servicios sociales, Zerbitzuan 61. 5-20. http://dx.doi.org/10.5569/1134-7147.61.01
Canto Sáenz, R. (2012). Gobernanza y democracia. De vuelta al río turbio de la política, en Gestión y Política Pública, Vol. 21(2), 333-374.
Caravantes, G. Mª (2020). El derecho de participación en las políticas sociales: el proceso participativo para la elaboración de la Ley valenciana de Servicios Sociales. Cuadernos de Trabajo Social, 33(1), 99-113.
Casademont Falguera, X., Boldú Alfonso, M. and Ginesta Rey, M. (2023). The local governance of social services. Revista Española de Ciencia Política, 63, 145-165. Doi: https://doi.org/10.21308/recp.63.06
Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades de la Junta de Castilla y León (2021). Plan Estratégico de los Servicios Sociales de Castilla y León 2022-2025. https://serviciossociales.jcyl.es/web/jcyl/ServiciosSociales/es/Plantilla100Detalle/1284375053129/Publicacion/1284757436933/Redaccion
Conselleria d’Afers Socials i Esports del Govern de les Illes Balears (2022). III Plan Estratégico de Servicios Sociales de las Illes Balears (2022-2026). https://www.caib.es/sites/plaestrategicsocial/ca/iii_pla_estratagic_de_serveis_socials_2022-2026/
De la Garza Montemayor D. J. y Barredo Ibáñez, D. (2017) Gobernanza en el contexto contemporáneo: un análisis crítico de la perspectiva liberal. Consensus, 22(2).
Díaz-Bravo, L., Torruco-García, U., Martínez-Hernández, M. y Varela-Ruiz, M. (2013). La entrevista, recurso flexible y dinámico. Investigación en Educación Médica, 2(7), 162-167. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2007-50572013000300009
Marbán Gallego, V. (2024). La gobernanza y las diferencias interterritoriales en el SAAD. Actas de Coordinación Sociosanitaria, (34), 80-91.
Jiménez-Chaves, V. E. (2016). Los estudios de casos como enfoque metodológico. ACADEMO Revista de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades, Vol. 3(2). https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/446143
Kuckartz, U., y Rädiker, S. (2019). Analyzing Qualitative Data with MAXQDA. Text, Audio and Video. Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-030-15671-8
López Estrada, R. y Deslauriers, J. P. (2011). La entrevista cualitativa como técnica para la investigación en Trabajo Social. Margen, 61, 1-19. https://margen.org/suscri/margen61/lopez.pdf
Martínez Vito, L; Manzano, M.A.,Santos, C.; de la Sierra, C., Hernández Hechegaray, A.; Aguilar, M.J. (2017). Zerbitzuan, 63. SII Centro de Documentación y Estudios.
Monedero, J.C (2012). El programa de máximos del neoliberalismo: el Informe a la Trilateral de 1975, en Sociología Histórica, Vol. 1, 289-310.
Mora-Castro, A. (2020). Conocer para transformar. Métodos y técnicas de investigación en Trabajo Social. Tirant Humanidades.
Pastor Seller, E. (2012). Gobernanza de los servicios sociales municipales: dar voy y salida a las aspiraciones ciudadanas. Cuadernos de Trabajo Social, Vol. 25(1), 143-158.
Peters, G. (2003). La capacidad para gobernar: ¿retrocediendo hacia el centro?. Reforma y Democracia, Vol. 27, 1-15.
Peters, G. (2004). Cambios en la naturaleza de la administración pública: De las preguntas sencillas a las respuestas difíciles, en Pardo, C. (comp.)., De la Administración Pública a la Gobernanza (pp. 69-101). México: Colegio de México.
Romero, J. y Farinós, J. (2011). Redescubriendo la gobernanza más allá del buen gobierno. democracia como base, desarrollo territorial como resultado. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, número 56, 295-319.
Saillard, E. K. (2011). Systematic Versus Interpretive Analysis with Two CAQDAS Packages: NVivo and MAXQDA. Forum Qualitative Sozialforschung/Forum Qualitative Social Research, 12(1), 34. https://www.qualitativeresearch.net/index.php/fqs/article/view/1518/3133
Sorensen, E. y Torfing, J. (2005). The Democratic Anchorage off governance networks Scandinavian Political Studies, Vol. 28 – No. 3.
Uvalle Berrones, R. (2011). Las políticas públicas en el arquetipo de la gobernanza democrática. Reforma y democracia, Vol., N.° 50, 1-13.
Yin, R. (1994). Case Study Research: Design and Methods. Sage Publications.
Downloads
Published
Data Availability Statement
Los autores declaran que la propiedad intelectual de los datos cualitativos procedentes de esta investigación es de la Universidad Pública de Navarra como entidad solicitante del proyecto de investigación, por lo que no se encuentran disponibles en acceso abierto por cuestiones de confidencialidad y protección de datos de carácter personal de las personas entrevistadas.
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Glòria Maria Caravantes López de Lerma, Juan María Prieto Lobato, Mª Antònia Carbonero Gamundí

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Authors publishing in this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal the right to be the first publication of the work as well as licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 license that allows others to share the work with an acknowledgement of authorship and initial publication in this journal.
- Authors may separately establish additional agreements for the non-exclusive distribution of the version of the work published in the journal (e.g., placing it in an institutional repository or publishing it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are allowed and encouraged to disseminate their papers electronically (e.g., in institutional repositories or on their own website) before and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and higher citation of published papers (see The Effect of Open Access).




